山西省人民政府

1月13日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，通报2022年全省公安打击犯罪、服务群众、护航发展有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。2022年，山西公安机关忠实履行维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责使命，取得显着成效。为帮助大家更好地了解有关情况，我们邀请到：

省公安厅一级警务专员马润生；

省公安厅治安总队总队长李泽清；

省公安厅刑侦总队政委段波；

省公安厅食药侦总队总队长刘元平；

省公安厅禁毒总队总队长薛翠娥；

省公安厅交警总队事故处处长褚万里；

省公安厅国合处副处长王鑫。

请他们向大家通报2022年全省公安打击犯罪、服务群众、护航发展的有关情况并回答大家感兴趣的问题。

首先，请省公安厅一级警务专员马润生介绍有关情况。

省公安厅一级警务专员  马润生：

各位记者朋友：

大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对山西公安工作的关心支持。下面，我向大家介绍一下2022年全省公安打击犯罪、服务群众、护航发展的总体情况。

刚刚过去的第三个中国人民警察节，习近平总书记对政法工作作出重要指示，向全国人民警察致以节日的祝贺和慰问，对新时代新征程政法工作提出新的更高要求。省委、省政府高度重视公安工作、十分关心公安队伍，蓝佛安书记、金湘军代省长专门作出批示，充分肯定我们一年来取得的成绩，寄予全省公安机关和广大公安民警辅警殷切期望。这是属于全警的荣光和自豪，更是一份沉甸甸的责任与嘱托，必将极大激励全警以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。

2022年，在省委、省政府和公安部坚强领导下，省公安厅党委团结带领全省公安机关和广大公安民警，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神，紧扣党的二十大安保维稳工作主线和服务保障全方位推动高质量发展主题，以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以深化公安改革为动力，从严从实从细狠抓防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，圆满完成了北京冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动、重要节点安保任务，充分发挥职能作用，科学精准抓好疫情防控各项工作，为助力我省疫情防控工作作出积极贡献，有力维护了全省政治社会大局安全稳定。

一、牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，坚决把党的领导落实到公安工作各方面全过程

山西公安以党的政治建设为统领，紧密结合党史学习教育等系列教育活动，常态化开展队伍政治轮训，引导全警深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党对公安工作的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节。

二、坚持贯彻总体国家安全观，有力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全

山西公安始终把扞卫政治安全置于首位，统筹国际国内、网上网下，全面深化反颠覆反渗透反恐怖反分裂反邪教斗争。全省未发生影响政治安全的重大敏感案事件。严厉打击网上有害信息，有效维护网络安全。深入推进严打暴恐活动专项行动，保持暴恐案事件“零发生”。

三、坚决防范化解重大风险，保持社会大局持续稳定

山西公安结合“枫桥式公安派出所”创建和“万名民警进万家”活动，聚焦当前影响社会和谐稳定的突出问题，以强烈的政治担当深入开展社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢底线思维，增强忧患意识，推动健全落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一。全省累计排查化解各类矛盾纠纷7.9万余起。

四、贯彻依法严打基本方针，重拳打击人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪

山西公安深入推进以“扫黑恶、打黄赌、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的系列严打专项行动，特别是以开展夏季治安打击整治“百日行动”为牵引，重拳打击突出违法犯罪，全面净化社会环境，带动社会治安持续平稳向好。2022年全省刑事案件同比下降20.7%，其中八类严重暴力犯罪案件同比下降19.5%；治安案件同比下降24.6%。常态化推进扫黑除恶斗争，共打掉涉黑恶犯罪团伙42个，抓获犯罪嫌疑人251人，破获刑事案件280起。深化电信网络诈骗犯罪打击治理，全省破案数同比上升2.72%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升23.57%；立案数同比下降30.29%，财产损失数同比下降11.1%，实现了“两升两降”目标。强化大要案攻坚，破获命案积案43起，抓获网上逃犯7460名。严厉打击传统侵财犯罪，全省共破获盗抢案件5425起，破案率同比提升8.7个百分点；开展打击整治养老诈骗专项行动，破获现案2004起、积案338起，抓获犯罪嫌疑人1575人。深化“黄赌毒”问题治理，侦办跨境赌博案件1764起，省公安厅治安总队被全国扫黄打非办公室评为“2022年度全国扫黄打非先进集体”；破获毒品刑事案件966起，抓获犯罪嫌疑人1259人，实现了涉毒违法犯罪、缴获毒品总量、现有吸毒人数和新发现吸毒人数“四个下降”，治理成效不断巩固。破获部、省级毒品目标案件27起。 

五、强化公共安全领域监管，有效预防重大公共安全事故

山西公安深入推进全省严厉打击私挖盗采矿产资源专项行动，共破获矿产资源领域刑事案件159起，抓获犯罪嫌疑人517人，涉案金额14.4亿元。深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，共检查涉枪涉爆单位11774家（次），发现整改安全隐患1449起，侦破涉枪爆刑事案件144起，收缴一批枪支、子弹、炸药、雷管。狠抓道路交通事故预防“减量控大”，全省涉人员伤亡的道路交通事故和死亡人数同比分别下降25.61%、10.87%，未发生重特大道路交通事故。

六、做好打击服务保障工作，努力创优法治化营商环境

山西公安以护航全方位推动高质量发展为目标，不断向经济金融、食品药品、知识产权等领域犯罪发起凌厉攻势，共破获各类经济犯罪案件2008起，抓获犯罪嫌疑人2409人，挽回直接经济损失18.81亿元；深入开展“昆仑2022”专项行动，共破获食药环和知识产权领域刑事案件1234起，抓获犯罪嫌疑人1998人，涉案金额21亿余元。持续优化政务服务，我省10项公安涉企经营许可事项改革全部落地实施，推动实现首次申领身份证等3类户籍业务“跨省通办”、出生登记等4类户籍业务“全省通办”，落实小客车登记全国“一证通办”等9项交管便民利企措施，进一步方便了企业和群众办证办事。部署开展联企服务专项活动，省市县三级公安机关党委班子成员共联系服务企业1422家，厅党委成员直接帮助包联企业解决具体问题10项。常态化开展企业周边治安秩序专项整治行动，共查处涉企案件172起，为我省企业发展营造了良好社会环境。修订《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，从创新管理机制、扩大救助范围、提高救助标准等七个方面进行了健全完善。

七、持续深化改革强警，推动公安工作高质量发展

山西公安紧扣新时代公安机关使命任务，以重点领域、关键环节改革驱动公安工作创新发展。深化警务运行机制改革，全省104个派出所全面落实“两队一室”改革，3个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，60个派出所获评全省“枫桥式公安派出所”，公安基层基础工作不断夯实。推动深化公安执法监督管理机制改革纳入2022年省委重大改革项目，出台16项配套制度，全省建成执法办案管理中心140个、公安和检察机关侦查监督与协作配合办公室122个，部署开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”活动年活动，公安执法公信力不断提升。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省公安机关继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力推进公安工作现代化，努力建设更高水平的平安山西、法治山西，为全方位推动高质量发展创造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。谢谢大家！

马学英：

感谢马润生一级警务专员的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中新社记者：

请介绍一下公安机关在打击整治黄赌违法犯罪方面取得的工作成效，针对岁末年初农村赌博违法犯罪高发态势，下一步有哪些工作举措？

省公安厅治安总队总队长    李泽清：

感谢这位记者的提问。新春佳节即将来临，节日期间往往是赌博违法犯罪的高发时段，特别是农村地区，赌博违法犯罪易发高发。对此，公安机关从去年12月部署开展了“清风2023”专项打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。近日，围绕“禁赌博陋习·树清风正气”主题又部署开展了“禁赌宣传月”活动。

主要工作目标是：依法严厉打击农村赌博违法犯罪活动，有效整治农村赌博突出问题，净化农村社会风气，增强农民群众获得感幸福感安全感。

工作重点主要有五个方面：

一是开设赌场、聚众赌博的组织者、经营者、获利者和团伙骨干成员；

二是在赌博场所暴力护赌、“宰客”敲诈的黑恶势力团伙组织领导者、积极参与者；

三是明知他人开设赌场，为其提供场地、资金、工具等条件的人员；

四是为赌博活动充当“保护伞”的人员；

五是以赌博为业，多次参赌聚赌的重点人员、前科人员。 

全省治安部门将坚持依法严打方针不动摇，集中侦办一批农村地区开设赌场、聚众赌博等大要案件，彻底捣毁一批隐藏深、危害大的农村地下赌场和赌博窝点，依法严惩一批职业化农村赌博犯罪团伙，有效整治一批问题突出的乡村赌博治安乱点，教育转化一批长期参赌聚赌的重点人员、前科人员，坚决防止赌博风气在农村地区蔓延，影响农村生产经营和乡风文明建设，全力为乡村振兴和平安山西建设创造安全稳定的社会治安环境，确保人民群众过一个欢乐、祥和、安全的春节。谢谢！

山西广播电视台新闻融媒体中心记者：

春节期间，广大人民群众在防范电信网络诈骗犯罪方面应该注意什么？

省公安厅刑侦总队政委   段波：

感谢这位记者朋友的提问。当前，电信网络诈骗主要有刷单返利、冒充公检法、虚假网络贷款、冒充电商物流客服和虚假网络投资理财等高发类型，请大家注意防范。

电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事前防范，快破案不如不发案，多追赃不如不受骗。关于防范电信网络诈骗，大家要始终牢记，诈骗手法千变万化，但万变不离其宗，所有诈骗手法都是通过信息网络与当事人取得联系，采取各种方式骗取信任后，让其先交钱、多掏钱，最后再“拉黑”。所以，在春节期间，要牢记“三不一多”原则：“未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实”。

另外，最近网上有一些非常火的预警劝阻视频，但很多潜在受害人面对警察的当面劝阻，依然不听不信。在此，我要提醒大家：对于民警电话或上门进行预警劝阻的，一定要耐心听劝，切勿轻易给陌生人转款。我们也将进一步加大宣传力度，全方位、多渠道揭露诈骗手法和套路。希望大家认真了解、入脑入心，切实增强防骗意识。同时，请大家不要出租、出借、买卖手机卡、银行卡以及微信、支付宝等账户，避免沦为诈骗分子的“帮凶”。最后，请大家积极下载使用国家反诈中心APP，全面了解最新反诈知识，时刻绷紧反诈防骗这根弦，守护好自己的钱袋子。谢谢！

山西日报新媒体部记者：

新春佳节临近，请问公安机关在守护人民群众饮食用药安全、生态环境和知识产权保护工作方面采取了哪些措施？ 

省公安厅食药侦总队总队长  刘元平：

谢谢这位记者的提问。食品安全、药品安全、生态环境安全事关人民群众身体健康和生命安全，直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。保护知识产权就是保护创新发展。打击食药环和知识产权领域犯罪意义重大，使命光荣。目前，疫情防控进入新阶段，春节、元宵节将至，预计供给消费、人员物品流动将迎来高峰期，受非法利益驱使，食药环领域违法犯罪可能易发多发。按照省委、省政府和公安部的部署要求，我们认真分析春节期间食药环犯罪规律特点和疫情防控形势变化，专门组织全省公安机关食药侦部门采取针对性措施，进一步密切与市场监管、生态环境等有关行政执法部门的协作配合，突出打击重点、加大打击力度，努力为人民群众欢度佳节营造安全稳定的社会治安环境。

一是聚焦餐桌安全，紧紧围绕肉制品、食用油、调味品、保健食品、食用农产品、烟酒饮料、民俗食品等节日热销产品，依法严厉打击危害节日餐桌安全犯罪，切实保障群众“舌尖上的安全与品质”。

二是聚焦防疫安全，依法严打制售假劣新冠药物、抗原检测试剂、血氧仪、口罩等涉疫犯罪以及各类制售假药劣药犯罪，全力服务疫情防控大局，切实保障人民群众生命健康安全。

三是聚焦生态环境安全，重点打击非法狩猎、危害珍贵濒危野生动物和国家重点保护植物等犯罪活动，特别是对以食用为目的的涉野生动物犯罪，坚持重拳出击、露头就打，彻底革除滥食野生动物陋习。

四是聚焦生产生活安全和合法权益保护，依法严打制售伪劣汽油柴油、液化石油气、电线电缆、汽车配件、家用电器、供暖设备等可能造成安全风险的犯罪活动，加大对盗录传播节日档期院线电影等侵权盗版犯罪的打击力度，坚决斩断黑产链条，保护知识产权，切实维护良好市场秩序。

在党的二十大报告中，习近平总书记对“增进民生福祉，提高人民生活品质”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出了新的更高要求。全省公安机关食药侦部门将认真贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府和公安部的部署，始终将群众的“急难愁盼”放在心上，对食药环和知识产权领域严重危害群众生命健康安全、侵害群众合法权益的各类犯罪活动坚持露头就打、高压震慑。借此机会，我们呼吁广大人民群众积极举报食药环犯罪线索，警民携手，织密围剿食药环犯罪的天罗地网，坚决打赢保卫食药环安全的人民战争，为我省全方位推动高质量发展保驾护航！谢谢！

山西晚报记者：

禁毒工作是事关人民幸福和社会稳定的大事，请问在打击毒品犯罪方面山西公安做了哪些工作？

省公安厅禁毒总队总队长   薛翠娥：

首先，感谢这位记者的提问和对禁毒工作的关注。众所周知，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。去年以来，全省各级禁毒部门坚决贯彻省委、省政府部署要求，深入推进禁毒人民战争取得明显成效。

一是严打毒品犯罪取得重大战果。按照公安部统一部署，开展 “清源断流”专项打击行动，持续开展“集群打零”“除冰肃毒”“寄递物流禁毒”等专项行动，全方位清除毒源、切断毒品入省通道、摧毁贩毒网络，取得重大战果。共破获毒品刑事案件966起，抓获毒品犯罪嫌疑人1259名，缴获冰毒9.83公斤、海洛因2.17公斤、吗啡21.37公斤、甲卡西酮18.47公斤；破获部、省级重大毒品目标案件27起。公安部对太原、临汾破获重大毒品案件发来贺电。

二是服务管理吸毒人员工作卓有成效。全面开展吸毒人员服务管理，深入推进禁毒“平安关爱”行动，将其列为“我为群众办实事”重点任务清单，在服务管理吸毒人员方面，努力在“减存量、控增量、防肇祸”上取得实效。全省共查处吸毒人员4810人次，对1307名吸毒成瘾严重人员全部责令强制隔离戒毒。协调相关部门加大戒毒康复人员帮扶救助力度，累计开展帮扶救助活动1300余次，帮扶家庭困难农村吸毒人员5000余人次。全面开展“毒驾”专项整治，实现了吸毒人员“零脱失”、肇事肇祸“零发生”。

三是禁毒综合治理成效明显。统筹推进禁毒重点整治、全国禁毒示范城市创建和农村毒品治理，实现毒品问题综合治理。推动1个全国重点整治县区取消重点关注，7个省级重点整治县区取消重点关注。3个市被列入第二批全国禁毒示范创建城市。全省青少年禁毒教育成果丰硕，在全国青少年禁毒知识竞赛中荣获二等奖，取得历史最好成绩。

四是涉毒要素得到有力管控。全面开展禁种铲毒工作，保持了非法种植毒品原植物“零种植”“零产量”，全流程、闭环式监管易制毒化学品和麻精药品，确保易制毒化学品、麻精药品“零流失”。谢谢！

山西广播电视台交通广播记者：

近日，我省印发了新修订的《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，于2022年12月1日起正式实施，请您介绍一下新修订的主要内容？

省公安厅交警总队事故处处长   褚万里：

感谢记者朋友的提问。近年来，省公安厅交管局积极履行省道路交通事故社会救助基金管理联席会议办公室职能作用，针对交通事故伤亡人员的大额抢救治疗费等急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，积极会同省道交基金联席会议各成员单位，共同修订完善《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，省人民政府办公厅于2022年11月底印发了该办法，自2022年12月1日起实施，这是省政府又一次对该办法提档升级。

新办法分为总则、救助基金的筹集与管理、救助基金的垫付、垫付费用的追偿与核销、监督和检查、附则等六章，共五十四条，比原办法增加七条。新办法从创新管理机制、扩大救助范围、提高救助标准、细化追偿比例、明确核销情形、新增成员单位、优化管理流程等七个方面健全完善。概括主要修改内容为“两个创新，三个扩大，三个提高，四个优化”。

“两个创新”，即创新设立交通事故伤员“预担保，快抢救，后付费”的无差别急救绿色通道机制；创新设立抢救费用垫付与追偿分离的管理体制。

“三个扩大”，即扩大垫付抢救费用的时间至7日；扩大申请垫付抢救费用的时间周期至60日；扩大救助范围至所有道路交通事故伤者。

“三个提高”，即在7日内垫付抢救费用不设限额的基础上，提高7日后抢救费用的垫付限额至30万元；提高垫付丧葬费用的标准统一为山西省上一年度在岗职工月平均工资的6倍；提高交通事故受害人家庭特殊困难的一次性经济困难补助限额至8万元。

“四个优化”，即优化救助服务流程、优化管理职能、优化信息共享机制、优化追偿流程。

通过这次修订，必将会进一步减轻我省交通事故伤者的医疗费用负担，提升交通事故伤员的抢救效率，有力解决交通事故伤亡人员家庭的急难愁盼问题。谢谢！

山西法治报记者：

组织跨境赌博、为跨境赌博提供推广服务以及参与跨境赌博人员将面临什么样的处罚？市民该如何防护？

省公安厅国合处副处长  王鑫：

谢谢这位记者的提问。依照《中华人民共和国刑法》，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

为赌博网站担任代理并接受投注的，以及明知是赌博网站，而为其提供广告投放、会员发展、技术支持等推广服务而获取非法利益的，依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定，将以开设赌场罪的共犯追究刑事责任。

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

跨境赌博严重危害人民群众合法权益，与涉黑、诈骗、绑架、偷渡等多种犯罪交织叠加，滋生黑灰产业链条，严重危害人民群众的人身财产安全，跨境赌博衍生的地下钱庄跨境洗钱等违法犯罪活动进一步加剧了金融风险，严重影响我国经济安全。随着近期疫情管控政策的放开、临近春节元宵佳节，我们在此提醒：跨境赌博往往暗藏陷阱，轻则输光钱财，重则遭受人身伤害，出境赌博、妄图一夜暴富无异于“自跳火坑”，希望广大人民群众充分认清跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识和能力。

远离跨境赌博就是守住自己的钱袋子。一是要对于通过网络推广和“杀猪盘”等欺诈手段诱使参与跨境网络赌博的，要始终保持警惕，切实做到自觉抵制、远离跨境赌博。二是要决不出租、出借、出售个人银行卡账户、收款码，妥善保管好自己的身份证、银行卡、网银U盾、手机，拒绝传播或宣传出租、出借、出售或购买个人银行账户的信息。三是对于发现的各类涉赌线索，要及时向当地公安机关举报，公安机关将依法核查处置，持续净化社会环境。

借此机会，我们也正告各类涉赌人员，法网恢恢、疏而不漏，要立即停止违法犯罪活动、主动投案自首。参与跨境赌博最终都是输家，不仅输掉了自己，也毁掉了家庭，唯有悬崖勒马，才能坦途正道。谢谢！

马学英：

非常感谢省公安厅七位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！