山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注关于印发《山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注全面 推行证明事项告知承诺制工作实施方案》的通知

各市水利（水务）局、行政审批服务管理局：

为全面落实省委、省政府“放管服效”改革工作部署，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（晋政办发〔2021〕5号）要求，我厅制定了《山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》。现将实施方案予以印发。

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（此件公开发布）

山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注全面推行

证明事项告知承诺制工作实施方案

为全面落实省委、省政府“放管服效”改革工作部署，进一步优化我省涉水营商环境，推进水利治理体系和治理能力现代化，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（晋政办发〔2021〕5号）要求，结合我厅实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的原则，在省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项（以下简称“行政事项”）要求提供证明材料时，实行证明事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，取消不必要的证明材料，有效提高水利政务服务工作效率，不断提升人民群众的获得感和满意度，努力建设人民满意的服务型政府。

二、实施范围

（一）申请人申请办理取水许可、取水许可证的延续或变更审批、生产建设项目水土保持方案审批等行政事项所需提交的部分证明事项（详见附件），实行告知承诺制。

（二）实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理；申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当依法提交相关证明，按照一般程序办理。

（三）申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

三、工作流程

（一）告知。申请办理行政事项需要提交证明材料，申请人选择告知承诺方式的，365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注行政审批部门应当通过告知承诺书，一次性向申请人告知下列内容：

1.证明事项名称；

2.证明事项设定的依据；

3.证明内容；

4.申请人的承诺方式；

5.不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任；

6.事后核查的监管权力；

7.告知承诺书是否公开、公开范围及时限等。

（二）申请人承诺。申请人知晓告知承诺的内容，愿意作出承诺的，应当以书面形式对下列内容作出确认和承诺：

1.申请人已知晓告知事项；

2.申请人符合相关条件；

3.申请人愿意承担不实承诺的法律责任；

4.申请人承诺的意思表示真实等。

告知承诺书一式两份，由省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注和申请人各保存一份。

（三）审查与决定。申请人选择告知承诺方式办理行政事项并按照要求作出承诺的，省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注不再索要有关证明材料，依据相关行政事项的法定办理流程，依法作出行政决定。

四、行业监管

（一）加强事中事后核查。厅审批处在行政审批事项办结后，要及时将申请人选择告知承诺方式办理行政事项的有关情况移交相关业务监管处室。相关业务监管处室要将申请人的信用状况作为确定核查的重要因素，明确核查机制以及是否免予核查。对免予核查的证明事项，纳入日常监管；确需现场核查的，优化工作流程、加强业务协同，减少对企业正常经营活动的干扰。在核查或者日常监管中发现承诺不实的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（二）加强信用体系建设。相关处室要加强告知承诺信用管理制度建设，将申请人履行承诺情况纳入信用记录，认真做好信用承诺信息（包括信用承诺信息、践诺信息）上报工作，在信用承诺信息结果生效7个工作日内归集到省市信用信息共享平台，依法依规公开，加强信用信息共享。要实施分类精准监管，依法加大失信约束力度，区分不同失信情形实施相应监管措施。根据有关法律法规规定，做好有关个人信息和商业秘密保护。我厅行政审批信用承诺信息由厅审批处归集上报，践诺信息由相关业务监管处室归集上报。各处室要依托“互联网十监管”平台和应用程序等，将承诺情况及时准确推送给有关监管人员，为一线监管执法提供信息支撑。

（三）强化风险防控。相关处室在办理行政事项期间，要针对性采取风险防控措施，进一步提高风险防控能力。实施承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，应当向社会公开告知承诺书，接受社会监督。

五、有关要求

（一）明确进度要求。2021年3月底前，厅审批处根据本实施方案要求，结合实际，健全完善相关制度规定，细化、量化各类清单、服务指南和流程图等。4月起，我厅全面推行证明事项告知承诺制工作，依法实施告知承诺和监督检查等工作。12月底前，由厅审批处牵头，政法处及相关业务处室配合，对我厅全面推行证明事项告知承诺制工作情况进行总结。

（二）强化部门协作。相关处室要进一步健全与其他省直部门之间、与各市之间、相关处室之间的行政协助核查机制，利用现有途径、条件，以政府部门内部核查和部门间行政协助等方式，实现协助核查和人工核验。在接到被请求协助的事项时应及时履行协助义务，不得推诱或拒绝；确有原因不能提供协助的，应当书面告知请求协助的行政机关并说明理由。因行政协助发生争议的，由请求机关与被请求机关的共同上一级行政机关解决。

（三）提高风险防控能力。相关业务处室要认真梳理证明事项告知承诺制工作环节风险点，有针对性地制定防控措施，切实提高风险防控能力。加强行政指导，强化告知和指导义务，采取多种措施，防范依据申请人不实承诺办理的事项损害第三方合法权益。依法建立承诺公示制度。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，要根据政府信息公开等规定，通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等向社会公开告知承诺书，接受社会监督。

（四）认真开展培训宣传和监督检查。要及时组织开展证明事项告知承诺制学习培训和宣传工作，加强业务交流，积极宣传全面推行证明事项告知承诺制的重要意义、主要做法和实施效果等，努力营造良好社会氛围。要加强督促检查，对工作中违纪违法的单位及人员要依纪依法问责。属于合理容错情形的，可对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。

厅机关各有关处室要严格按照《山西省全面推行证明事项告知承诺制工作方案》和本实施方案要求开展证明事项告知承诺制有关工作，认真抓好贯彻落实。市、县水行政主管部门和涉水行政审批部门应参照本实施方案，结合工作实际，进一步研究制定本单位实施方案，确保我省全面推行证明事项告知承诺制落地落实。

附件：山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注证明事项告知承诺制事项清单