《山西省365bet足球游戏_beat365有多少个入口_bst365大陆投注水土保持区域评估管理 办法》政策解读

一、修订背景

为落实2022年3月1日省委开发区工作推进会精神，按照我厅2022年3月15日第7次党组（扩大）会议部署，结合我省省情，厅水保处对《山西省水土保持区域评估管理办法（试行）》进行了修订。在起草了《山西省水土保持区域评估管理办法》（以下简称《管理办法》）后，召集11位省专家库水土保持专家进行了集中讨论，形成《管理办法》初稿。此后分别征求了厅行政审批处、厅政策法规处意见，结合两处室意见，拟定了《管理办法》审议稿。

原试行版共四章十五条，修订为目前的六章二十八条。较原试行版，修订版将原第一章总则增加两条，明确了水土保持区域评估总体要求；原第二章申请修改为申请和受理，合并精简为四条，并下放“标准地”水土保持区域评估审查权限；原第三章审查中增加一条，明确审查不予通过的具体情形；增加了告知承诺制一章八条，列为第四章；原第四章监督管理改为第五章，并增加两条，主要明确承诺制管理和信用监管内容；将原第十五条办法施行时间规定列为第六章附则，更加符合规范性文件的行文规定。

二、《管理办法》具体修改内容

（一）总则，共七条。说明《管理办法》制定依据，适用范围，水土保持区域定义，开展水土保持区域评估的主体、时间要求以及依据的规范、标准，水土保持区域评估补充、修改条件。较原试行版：增加了水土保持区域定义，明确了开展水土保持区域评估的时间要求。同时，按照水利部《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》(办水保〔2020〕235号)，明确规定“分期（区）规划建设的开发区，可分期（区）编制水土保持区域评估报告”“已完成“五通一平”的开发区，不需要开展水土保持区域评估”，进一步放宽限制条件、有助于优化营商环境。

（二）申请和受理，共四条。规定了受理部门及条件、需提交的资料，水土保持区域评估报告的主要内容，以及受理时限及程序。较原试行版：按照省委省政府“承诺制 标准地 全代办”改革精神，将拟作为“标准地”挂牌出让地块的水土保持区域评估审查权限下放到市级。明确了受理时限为5个工作日，以及予以受理、补齐补正、不予受理的程序和规定。同时，在不降低水土保持区域评估报告质量的基础上，报告内容从八项精简为五项。

（三）审查，共两条。较原试行版：增设了审查时限为20个工作日。按照水利部235号文规定，明确了水土保持区域评估报告不予通过审查的条件。

（四）告知承诺制，共八条。本章为新增章节，明确了开发区内生产建设项目水土保持方案全部实行承诺制，并按照《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》(办水保〔2020〕160号)精神，规定了承诺制管理的范围、办理程序和条件等。同时明确，开发区已实施水土保持区域评估，竣工投产两年以上且无新增水土流失问题的生产建设项目，不要求编制水土保持方案，进一步减轻企业负担、优化营商环境。

（五）监督管理，共六条。规定了开发区管理机构职责，各级水行政主管部门职责，对开发区内生产建设项目的要求，信用监管有关规定，明确水土保持补偿费缴纳时间及主体。同时明确鼓励开发区开展统一监测，为开发区内生产建设项目提供便利。较原试行版：对水行政主管部门职责进行了细化和规范化。增设了对开发区内生产建设项目的要求，并明确了“重点关注名单”“黑名单”等信用监管有关规定，进一步加强事中事后监管。对水土保持补偿费缴纳主体做了进一步明确。

（六）附则，一条。规定本办法实施时间和有效期限，并废止原试行《管理办法》。